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時間:2020-03-30 11:09:41 來源(yuan):光(guang)明日報

貧困群體的存在,是鄉村振興的難點

鄉村振興戰(zhan)略(lue)是黨中央(yang)基于我ye)ren)民日益(yi)增長的na)籃hao)生活需要和不平衡不充(chong)分zhi)姆 姑 芏 齙鬧卮缶霾摺019年(nian)中央(yang)一huan)盼wen)件提出︰“以實施(shi)鄉村振興戰(zhan)略(lue)為(wei)總抓手,抓重點、補短板、強基礎,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhan)。”這意(yi)味著在全(quan)面推進鄉村振興的過程(cheng)中,最為(wei)顯性和直(zhi)接的困難表現(xian)為(wei)我ye)廊揮幸歡ding)數量的絕(jue)對貧困與更多數量的相(xiang)對貧困人(ren)口,這些貧困群體的存在成了鄉村振興推進中的“短板”,制(zhi)約著鄉村振興戰(zhan)略(lue)目標的實現(xian),影(ying)響著經(jing)濟持續健(jian)康發展和社會大局穩定(ding),更影(ying)響著我ye)xian)代化(hua)的歷(li)史進程(cheng)。因此,打好(hao)精準(zhun)扶貧攻堅戰(zhan),減(jian)少貧困群體的絕(jue)對數量、增強貧困群體獲得感是鄉村振興的重要前提。

實現(xian)鄉村振興戰(zhan)略(lue),需要鄉村人(ren)才“精英”

毫無疑問,在鄉村振興背景(jing)下(xia),培育(yu)大批新(xin)型職業農民是未來農村職業教育(yu)的重要職責(ze),培育(yu)鄉村精英人(ren)才值(zhi)得職業教育(yu)高度關(guan)注(zhu)。鄉村精英人(ren)才作為(wei)我ye)┐逕緇岬墓歉閃li)量,自古以來,都在農村社會的組(zu)織與管理(li)以及發展中起著不可或缺的作用(yong),在當今鄉村振興中的作用(yong)日益(yi)顯現(xian)。實踐證明,建立農村精英帶動(dong)、一般(ban)農戶(hu)支持、貧困農戶(hu)參與的農民合作組(zu)織,是成為(wei)反(fan)貧困治理(li)力(li)量的有效(xiao)途(tu)徑。其中,新(xin)型職業農民是鄉村精英人(ren)才的核心組(zu)成成分。在這支隊伍(wu)中,以農場主、合作社理(li)事長、農業企(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)等為(wei)代表的“生產經(jing)營(ying)型”職業農民更是鄉村精英中的精英,他們作為(wei)我ye)┐逕緇岬南刃姓zhe),感知到了農村社會發展的機遇(yu),感知到了曾(zeng)經(jing)養(yang)育(yu)了自己的故土的貧瘠(ji)、貧困等狀況,並率先開始(shi)運用(yong)自身所積累的人(ren)力(li)資本和社會資本等帶領貧困群體創業發展,扮演著新(xin)的農業生產經(jing)營(ying)方式實踐者(zhe)、農業新(xin)技術引入者(zhe)、創業精神激發者(zhe)、市(shi)場經(jing)濟思想傳播者(zhe)、貧困農民發展啟蒙者(zhe)等重要角(jiao)色(se)。無疑,這批新(xin)型職業農民作為(wei)行業領頭(tou)羊,即鄉村精英人(ren)才在農村社會治理(li)中的作用(yong)非同尋常。

開發農村人(ren)力(li)資源(yuan),職業教育(yu)培訓大有作為(wei)

當前我ye)chu)于人(ren)口結構高速轉變(bian)的時期,農村人(ren)力(li)資源(yuan)開發將需要同時面臨“農村勞動(dong)力(li)轉移的難度加大”與“農村勞動(dong)力(li)存量的整(zheng)體素質趨于降低”這兩大問題(ti)。在這個意(yi)義上,從農業農村發展的要求出發,今後一個時期開發農村人(ren)力(li)資源(yuan)、提升農村人(ren)力(li)資本必須著眼于提升農村人(ren)力(li)資源(yuan)的自我發展能力(li)和tou)浯dong)能力(li),加快通過“以點帶面”bei)俳┐謇投dong)者(zhe)整(zheng)體素質的提升,從而有效(xiao)緩(huan)解當前人(ren)力(li)資源(yuan)日益(yi)短缺的問題(ti),促進農業農村平穩發展。同時,通過實現(xian)生產力(li)提升和城(cheng)鄉的跨越式發展,促進農業現(xian)代化(hua)與城(cheng)鎮化(hua)的相(xiang)互協調(diao),進一步提升關(guan)鍵變(bian)量及整(zheng)體協同性。作為(wei)為(wei)經(jing)濟社會發展服務(wu)的職業教育(yu),必須基于現(xian)代農業經(jing)營(ying)組(zu)織形式變(bian)革的趨勢(shi),以前瞻性思維,主動(dong)進行人(ren)才培養(yang)供(gong)給側的改(gai)革,對農村勞動(dong)力(li)進行教育(yu)投資。基于此,職業教育(yu)培訓在農村人(ren)力(li)資源(yuan)開發中大有作為(wei)。

鄉村振興,農村職教培訓需要關(guan)注(zhu)新(xin)趨勢(shi)

隨著我ye)┐寰jing)濟社會發展環(huan)境的不斷變(bian)化(hua),農村職業教育(yu)亟待走向“多元發展”,這有賴于系統的變(bian)革︰一是農村職業教育(yu)“辦學功能”的多元化(hua)。基于“鄉村振興”國家戰(zhan)略(lue)的多元要求,農村職業教育(yu)首(shou)先必須基于自身功能定(ding)位做出相(xiang)應調(diao)整(zheng)。在農業現(xian)代化(hua)與新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)互動(dong)、城(cheng)鄉協調(diao)發展的推進過程(cheng)中,亟須將城(cheng)鄉職業教育(yu)置于一個新(xin)的區域概念範疇中進行整(zheng)體思考。農村職業教育(yu)不僅(jin)要服務(wu)于普及高中階段的學歷(li)教育(yu)需要,同時也要服務(wu)于鄉村振興、新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)建設的職業培訓需要;不僅(jin)要為(wei)第一產業發展培養(yang)新(xin)型職業農民,還要為(wei)城(cheng)鄉第二、第三產業培養(yang)人(ren)才;不僅(jin)要促進農村轉移勞動(dong)力(li)市(shi)民化(hua),還要促進留守(shou)農民生活品質提升。二是農村職業教育(yu)“辦學主體”的多元化(hua)。根據城(cheng)鄉一體化(hua)的趨勢(shi),現(xian)代農村職業教育(yu)體系應該形成以中高等職業院校及有關(guan)高校農科類專業為(wei)主體的職前培養(yang)與中等職業學校、城(cheng)鄉成人(ren)教育(yu)中心mo)ㄉ縝逃yu)中心mo) ?┬倒悴?dian)視you) Nwei)主體的在職培訓相(xiang)平行的實體教育(yu)培訓體系,積極形成多種主體廣泛參加的新(xin)格局,積極開展基于多元服務(wu)對象所需要的各類教育(yu)培訓。三是農村職業教育(yu)“服務(wu)對象”的多元化(hua)。基于發展思維與功能定(ding)位的轉變(bian),農村職業教育(yu)需要重點關(guan)注(zhu)“新(xin)農民”,供(gong)給促進大學生、返(fan)鄉農民工、退伍(wu)軍(jun)人(ren)、個體工商戶(hu)等多種來源(yuan)志願成為(wei)職業農民的職業化(hua)教育(yu);關(guan)注(zhu)“新(xin)市(shi)民”,供(gong)給促進轉移農民的市(shi)民化(hua)教育(yu);關(guan)注(zhu)“新(xin)階層”,供(gong)給促進城(cheng)鄉階層自由(you)流動(dong)教育(yu);關(guan)注(zhu)“新(xin)生活”,供(gong)給促進居yong)襠釔分侍嶸逃yu)。其中,作為(wei)職業教育(yu)理(li)應主動(dong)重點瞄準(zhun)農村社會的精英階層,精準(zhun)設計(ji)培訓課程(cheng)、方案,培育(yu)一批能夠帶領貧困群體奮起的鄉村精英人(ren)才。通過鄉村精英人(ren)才啟發貧困群體的脫貧自覺,並積極組(zu)織貧困群體創業,發展農村新(xin)業態(tai)。

(作者(zhe)︰胡斌武,系山東師範大學教育(yu)學部教授)

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編輯(ji): 劉(liu)坤媛
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